В СМИ появились сообщения, что на 19 февраля в ФЗ № 5 намечено внесение изменений в Закон, для предоставления дополнительных мер социальной поддержки. Одновременно с этим, увеличилась ЕДВ, появились законопроекты о введении новых льгот. Неоднократно обсуждалось, на правительственном уровне, намерение увеличить пособие ветеранам боевых действий в 2023 году до уровня прожиточного минимума, однако до сих пор никаких кардинальных изменений по этому вопросу не принято.
Узнайте: какая выплата положена мобилизованным за ранение.
Что собой представляет пособие
Российские граждане неоднократно принимали участие в локальных военных конфликтах, с миротворческой миссией, для оказания помощи братским народам и в целях борьбы с вооруженными бандформированиями, находящимися на территории отдельного субъекта федерации. Однако до последнего года прошлого столетия в законодательстве страны не существовало понятия «ветеран боевых действий» (далее – ВБД). После внесения изменений в ФЗ №5, у людей, рисковавших жизнью, получавших ранения и инвалидность, появились небольшие преференции: пособия, ЕДВ и льготы.
Читайте также: цифровой рубль для пенсионеров
В Госдуме неоднократно поднимался вопрос о пересмотре небольшого размера денежных средств, выплачиваемых государством ветеранам БД, но кардинальных изменений так и не произошло.
Интересно! Можно ли оформить ИП и самозанятость одновременно
Глобальные планы
Депутаты Госдумы в декабре 2022 горячо обсуждали необходимость увеличить пособие ветеранам боевых действий в 2023 году не менее, чем на 50%. Однако в бюджете Пенсионного фонда такие траты не заложены, единственное, что реально планировалось – это индексация ежемесячной денежной выплаты с 1.02.2023. Предполагаемый рост должен был составить от 12,4%.
Кому полагается
В соответствии со ст. 23 ФЗ №5, под законодательное определение ветерана боевых действий подпадают:
- силовики и военные;
- рядовой и командный состав;
- советские и российские;
- военнообязанные работники МО СССР и РФ;
- воевавшие и выполнявшие свои служебные обязанности по указанию руководства на территории России и зарубежных государств.
К ним относятся водители автомобильных отрядов, летчики, не базировавшиеся, но вылетавшие на территории, где велись БД, а также участвовавшие в разминировании вплоть до 1957.
В каком размере
Государство выплачивает ЕДВ ветеранам боевых действий, перечисленным в подпункте ФЗ №5, статьи 23:
- По сложившемуся обыкновению, в начале февраля ее размер непременно индексируется, с 1.02.2022 он составил 3,4 тыс. руб., в этом же временном периоде, но уже в 2023, увеличился до 3,8 тысяч в национальной валюте.
- Изначально озвучивалась цифра 3,9 тыс. руб., и даже 4 с копейками, но она была ориентирована на предварительные данные (считалось, что процент индексации составит 17,5%, согласно макропрогнозу Минэкономразвития), однако в Постановлении Правительства, принятом непосредственно перед стартом проведения индексации, были учтены данные Росстата за 2022, и ожидаемый процент снизился.
- Озвученная сумма будет составлять столько в денежном выражении, только при условии, что ветеран откажется от НСУ в натуральном виде и предпочтет ее монетизацию.
- Состав пакета – это бесплатные лекарства, проезд в электричках и пригородных поездах, путевка в санаторий. Возможен частичный отказ (использование не всех позиций пакета). Есть уже рассчитанные таблицы уменьшения ЕДВ при использовании 1 или двух позиций и отказе от остальных.
Указывая размеры ЕДВ при отказе от некоторых преференций, учитывается новая стоимость услуг (НСУ тоже проиндексирован). Если используется весь пакет, на руки льготник получит 2, 4 тыс. руб. Ежегодно, с 1 февраля, происходит увеличение небольшой суммы, положенной ВБД. Процент индексации определяется правительственным Постановлением. Ориентиром служит индекс роста цен на товары для потребителей, отмеченный по итогам минувшего года.
Интересно! Кто такой “малоимущий” и как получить этот статус
Начислением выплат занимается территориальное отделение ПФР (СФР, с начала 2023). Для его получения необходимо подтверждение имеющегося статуса с помощью удостоверения, которое выдается военкоматом по месту прохождения службы.
Другие виды материальной поддержки
Силовикам и военным полагается пенсия за выслугу лет, которую выплачивает МО РФ. Однако она полагается далеко не всем ветеранам БД, хотя к ним и относятся некоторые работники, занятые на территории ведения боевых действий выполнением своих непосредственных обязанностей. Другие меры поддержки от государства:
- При назначении пенсионного обеспечения учитываются индивидуальные данные – от количества лет нахождения на службе, звания и должности, получаемого ДД.
- Страховая пенсия по старости включает время, проведенное по мобилизации или выполнению служебных обязанностей гражданскими лицами, в общий стаж.
- Пенсия по инвалидности полагается в результате ранения или травмы в зоне БД, и она начисляется в повышенном размере по отношению к обычной страховой пенсионной выплате.
Членам семей полагаются привилегии: предоставление в определенных случаях жилья, скидка на оплату ЖКУ, медуслуги и путевки в санатории. Самому ветерану до недавнего времени полагалось бесплатное погребение, как средство облегчения материального положения семейства. Если же он погиб в горячей точке, то, при соответствии выдвинутым законодательством требованиям, назначается пенсия по потере кормильца.
В перспективе
Депутаты от фракции ЛДПР, Я. Нилов и Л. Слуцкий выступили с предложениями, которые могли бы облегчить жизнь ветеранов боевых действий. Предлагается снизить возраст выхода на пенсию, до границы, которая действовала на момент принятия Пенсионной реформы. Вот уже несколько месяцев, как последние новости на сегодня подают это сообщение в утвердительной форме (для ветеранов БД).
Налицо позитивные изменения – распространение правила на добровольцев-участников СВО. Получившие инвалидность в ходе спецоперации могут рассчитывать на статус инвалида БД и прилагаемые к нему льготы. Однако претендовать на досрочный выход на пенсию могут только люди, у которые есть не менее 15 лет трудового стажа и 30 ИПК.
На сегодняшний день индексация ЕДВ составила 12%, даже ниже установленной ранее границы в развале 12,4-17,5. Премьер-министр России проинформировал общественность об этом решении, а Министр труда добавил, что индексация соцвыплат коснулась инвалидов, пенсионеров и размера материнского капитала.
В феврале 2023, сенатор Епифанова в плодотворном взаимодействии с депутатами фракции СРЗП внесли на рассмотрение законопроект, в котором предлагается внесение изменений в действующее законодательство в области:
- предоставления жилья, материальных средств для приобретения или постройки собственного;
- увеличения процента индексации ЕДВ;
- изменения пенсионного законодательства для введения льготного возраста выхода на пенсию.
В случае его одобрения предполагалось уже с началом 2023 ввести новшества в повседневную реальность. В пояснительной записке указывалось, что улучшение жилищных условий возможно только для вставших на учет до 2005, поэтому необходимо уравнивание, включение всех ВБД, воевавших до января 2024.
Изменение порядка индексации на уровень инфляции истекшего года и еще 1%, позволило бы со временем компенсировать рост потребительских цен, наблюдавшийся в период так называемой пандемии и в течение времени со старта СВО.
В СМИ неоднократно анонсировалось рассмотрение законопроекта 65605-8, в ноябре и декабре прошлого года, однако под предлогом обширной повестки и наличия более важных вопросов, он так и не был рассмотрен. В январе 2023 законопроект отменили из-за несостоявшегося кворума. В заключении Правительства указывается, что источники финансирования не названы, а порядок исполнения не определен. Отклонить его посоветовал и профильный комитет ГД, а журналисты связывают несостоявшийся депутатский кворум именно с отрицательной политикой руководства.
Как получить
Даже если ЕДВ не поднимут на 50%, как предлагает фракция Л. Слуцкого, в нынешних суровых условиях даже небольшая сумма будет не лишней в семейном бюджете. Подтвердить статус ветерана БД можно, получив удостоверение в военкомате. Для этого нужны только паспорт, военный билет и документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях. Последняя категория вариабельна: например, факт полученного ранения подтвердят выписки из медицинских учреждений, а просто факт участия – удостоверение командировочного, офицера, личное дело и даже трудовая книжка.
Причитающиеся льготы возможны только при наличии документа, свидетельствующего о присвоенном статусе. Соцвыплаты можно оформить при личном визите, подав документы через МФЦ или Госуслуги или на официальном сайте Пенсионного фонда. Если в Минобороны отказали в выдаче удостоверения, можно обратиться с обжалованием в Военную прокуратуру или в суд, но для этого нужен письменный отказ с объяснением предполагаемой причины.
Сроки выплат и предоставления льгот зависят от даты обращения: у надзорного органа есть короткий срок для изучения документов и одобрения заявки, и еще более короткий – на отказ, с объяснением точно сформулированного повода. В некоторых случаях срок пролонгируется из-за необходимости предоставить дополнительные документы.
