В России право пенсионера на приведение государством его ежемесячных выплат после выхода на заслуженный отдых, зафиксировано законодательно. В 2022, кроме планового повышения, было проведено и внеплановое, направленное на компенсацию уровня инфляции и роста цен на товары первой необходимости. Однако оппозиционные издания отмечают, что пенсии работающим пенсионерам в 2023 году так и не намерены индексировать, и поэтому они ниже, чем у тех, кто оставил трудовую деятельность. На самом деле, их положение сложно назвать бедственным.
Повышение пенсии: темпы роста
Министерство труда РФ анонсировало увеличение среднего размера пенсии. К 2025 году страховая выплата для неработающих граждан преклонного возраста вырастет до 24 тыс. руб. Средняя величина – это статистический показатель, полученный путем деления выплачиваемой суммы на количество адресатов. Один человек имеет больше, другой меньше, но можно наглядно увидеть, что повышение пенсии – постоянно и заранее планируемое мероприятие.
СМИ, ссылаясь на инсайдеров, знакомых с проектом бюджета ПФР, упускают из вида, что он уже вошел в состав СФР, вместе с ФСС составив единую структуру. В плановом периоде на следующие 2 года, запланировано неуклонное повышение выплат неработающим гражданам пенсионного возраста. Для тех, кто продолжает трудиться, мораторий на индексацию все еще действует. Несмотря на законопроект об отмене, внесенный в Госдуму фракцией «Справедливая Россия», изменений в этом аспекте не ожидается в ближайшие три года.
Интересно! Что такое дюрация облигации: объясняем простыми словами
Однако для тех, кто оставил рабочее место и заработал страховую пенсию, она растет неуклонно:
- в 2022 ее индексировали дважды, совокупный процент составил 19,5;
- в 2023 тоже намечены 2 индексации, одна прошла в январе, вторая будет в июне;
- в 2024 плановая тоже пройдет в начале года, если возникнет необходимость компенсировать рост инфляции, тоже будут предприняты меры.
Там с недавних пор указывается две цифры, одна – выплачиваемое в момент работы, вторая – после ее оставления. Если же не рассматривать с формальной точки зрения, то мораторий, введенный в 2016, пока пролонгирован и дата его отмены пока неизвестна.
Что оказывает влияние
Введение Пенсионной реформы привело к ожидаемым результатам. В первый год, из-за поэтапного увеличения возраста выхода на пенсию, число пенсионеров уменьшилось на полмиллиона, и это – просчитанный аналитиками итог. Однако мировая пандемия внесла свои коррективы и уже через два года пожилых людей стало меньше почти на миллион, если верить сведениям, опубликованным информагентством РБК.
Интересно! Как вернуть страховку по кредиту
Директор ИНП РАН, А. Широв, сообщил, что в уточнении нуждаются несколько моментов:
- Минтруда формирует свои прогнозы и цифры, на основании макропрогнозов Министерства экономразвития;
- инфляция зависит от внешнеполитической и внутренней ситуации в стране;
- в случае необходимости, возможно проведение повторной индексации, а также разовых выплат для малоимущего населения;
- предполагается, что бюджет СФР будет профицитным на ближайшие три года.
Федеральный трансферт увеличен почти на 21,5 миллиарда в нацвалюте, однако часть его намерены расходовать на пенсии госслужащим, выплату материнских капиталов и доплаты к пенсионному обеспечению, а 2/5 уйдет на компенсацию пониженных страховых взносов и ОПС. Но макропрогноз – это еще не точная модель будущего, а только предполагаемая. Санкции, вводимые Западом, еще не закончились, судя по новостям политики и экономики, давление на население России продолжается, может возникнуть необходимость в дополнительных мерах поддержки.
Рост пенсии работающих пенсионеров: намерения и реализация
Начиная с 2016, в крайне сложном для страны финансовом положении, было принято решение наложить мораторий на проведение индексации тем гражданам, которые продолжают работать уже после выхода на честно заработанную пенсию. Тогдашнее решение оправдывают отсутствием дополнительных доходов у неработающих в то время, как у тружеников они есть в виде получаемой зарплаты. Сторонники отмены моратория приводят следующие аргументы:
- зарплата у пенсионеров маленькая, и они платят налоги;
- прибавка в виде стоимости ИПК, несущественная, их нельзя заработать более 3-х за год;
- право на индексацию заслуженной пенсии, по Основному закону полагается каждому пенсионеру;
- некоторые из них работают, чтобы перейти с социалки на страховую, но им не полагаются доплаты от государства.
Предполагается, что пенсии работающим пенсионерам в 2023 году снова не будут проиндексированы, об этом подписано соответствующее постановление, и в бюджет федерации не заложена сумма, которая позволила бы это сделать. Однако их положение не настолько бедственное, как это пытаются представить некоторые источники. Государство не оставляет без внимания эту категорию пожилых граждан, для них тоже появились нововведения. Есть и пенсионеры, получающие зарплату в конверте, они не числятся работающими и не платят налоги: их число резко выросло с принятием моратория.
Новшества для работающих, уже находящихся на пенсионном обеспечении
Информационный портал соцзащиты населения разместил информацию о приятных неожиданностях, ожидающих эту категорию пенсионеров:
- после увольнения они получат выходное пособие (за несколько месяцев) и компенсацию в денежном эквиваленте за полагающийся отпуск;
- получателям страховых пенсий, после официального перехода в статус неработающих, полагается перерасчет, и будет назначаться ежемесячная выплата в соответствии со второй цифрой, указанной в ЛК;
- будет увеличена и стоимость ИПК, что в сумме даст еще одну прибавку, вырастет и ФВ;
- с 1 августа, без увольнения, прибавится стоимость ИПК, заработанных за год.
С началом 2023, изменен порядок процедуры получения статуса неработающего, и теперь можно получить ожидаемую прибавку на 1 месяц раньше. Еще одно послабление: можно увеличить пенсию таким образом, затем, через определенный промежуток времени, снова трудоустроиться и получать свою пенсию уже в увеличенном размере.
Уволившимся с рабочего места упорным труженикам, будут начислены социальные доплаты, региональные преференции и доплата за повышенный объем трудового стажа в сельской местности.
Новости от законодателей
В январе 2023, в СМИ появились сообщения о том, что отменены целых пять законопроектов, в которых рассматривалась потенциальная возможность отмены моратория и возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам. В середине первого месяца нового года было много дебатов и словопрений по этому поводу, до этого, в декабре 2022, на фоне поступавшей информации в периодических изданиях высказывалась надежда на отмену моратория и возвращения к прежнему порядку.
Однако последние новости из Госдумы, и уже не сегодня, показывают, что причин для отказа в этом было сразу несколько:
- На один документ ответили отказом из-за того, что аналогичные законопроекты вносились неоднократно, и не нашли поддержки ни у Правительства, ни у депутатов ГД.
- Во втором внесенном законопроекте допущена серьезная ошибка: авторы предлагают предпринять действия, на которые необходимо выделение средств из федерального бюджета. Между тем, такие предложения, согласно действующему Бюджетному кодексу, должны указывать, из каких источников, и в каком порядке они предлагают выполнение новых категорий в перечне расходов государства.
- Я. Нилов, один из авторов отклоненного документа, заявил, что в разговоре с ним ссылались на опыт Советского Союза, когда граждане, продолжавшие работать, выбирали между получением пенсии и зарплатой, потому что считалось, что у них уже есть источник дохода, однако он не считает это весомым аргументом, ведь введение индексации принесет в казну неуплаченные налоги от тех, кто ушел в серую зону и работает без официального оформления.
- Такого же мнения придерживается О. Дмитриева, автор еще одного проекта закона. Она уверена, что 7 миллионов человек, которые ушли из-под налогообложения за 7 лет, прошедшие с момента принятия моратория (а это, примерно, каждый десятый из работающих пенсионеров), принесли бы в бюджет в три раза больше, чем пришлось бы израсходовать на индексацию (называется цифра в 420 миллиардов в национальной валюте ежегодно).
По мнению Я. Нилова, есть определенные основания полагать, что со временем процесс будет прогрессировать. Его оптимизм основан на поручении Президента Правительству восстановить индексацию пенсии работающим инвалидам. Оно отдано в декабре прошлого года, после встречи с представителями этой категории населения и общественных организаций. О результатах можно будет узнать в середине апреля.
ПФР по этому поводу дал дополнительные объяснения – повышение, получаемое пенсионером после ухода с рабочего места, компенсирует все индексации, которые проигнорированы из-за статуса. И получить его можно уже через три, а не через четыре месяца, как раньше. Даже повторное трудоустройство не приведет к отмене увеличившегося размера пенсионного обеспечения.
Произошли и другие позитивные перемены – например, увеличение МРОТ, начиная с января 2023, приведет к повышению минимальных окладов, которые, в большинстве случаев, и причитаются работающим пенсионерам. Зарплата в конвертах станет меньше: часть ее перейдет в обязательный объем. А вот проблема с теми, кто официально нигде не числится и не платит налоги и страховые взносы, но при этом получает зарплату, так и остается нерешенной.
